广西大学附中腐败窝案:捐资助学款撂倒校长一串

广西大学附属中学原领导班子被一锅端”。原校长唐运南、原党委书记许剑日前因贪污受贿罪被起诉。而此前该校4名原副校长周怀生、黄日梅、郭林华、方福海等也分别被判处判3缓3”至4年半不等的有期徒刑。

从2004年到2007年间，唐运南伙同以上人员，对招收初一学生暗箱操作，分数不够用钱买，从而形成一个1600多万元的所谓捐资助学款”小金库。随后，他们通过虚报账目、加班津贴、直接私分等手段侵吞巨额公款。

透视这起教育腐败窝案，人们不禁要问：捐资助学”缘何成为乱收费挡箭牌”？

名校招生出新招：分数不够用钱买”

历经大半个世纪的广西大学附中是一所重点中学，在广西享有很高的声誉。2002年12月至2007年11月2日被刑拘之前，唐运南在该校任校长。

从2004年起，这所中学推出招生新招：凡分数不够的，除西大职工子女和友好单位的学生外，其他由学校组织重新参加考试，对考试成绩列前300名的学生分成3个分数段，按照招生名额”除部分学生收取借读费”外，其他分别收取6000元到5万元不等的捐资助学款”。这个招生名额”一般由学校内部划定，分数线也每年在变。

据不完全统计，从2004年至2007年案发时止，附中先后收取捐资助学款”1600多万元。

巨额小金库”长期不入账，开支随意

按照财务管理规定，广西大学附中的账目由广西大学财务处统一管理，所有捐资助学款”必须统一缴纳到公共专用账户上。但实际上，广西大学附中绝大部分捐资助学款”经唐运南同意，存入几名副校长的私人账户和学校食堂账户，成为账外资金”。

为了相互牵制，掩人耳目，唐运南等人商量”：以一个校领导的名字开户，存折由第二个人保管，密码由第三个人掌管。2005年至2007年间，附中以个人名义开办存储账户多达11个。

在唐运南的牵头”下，学校领导班子动辄以开会、寒暑假加班为名发放劳务费，或者拿一大堆发票回来报销”。2005年至2007年间，唐运南单独或伙同他人侵吞、骗取公款共计67万余元，个人实际所得36万余元。

为了不留下后患，2006年4月，周怀生等人扛着重达七八公斤的原始票据，来到广西大学东校园西头的一间杂货房进行烧毁。2007年7月，广西大学纪委对西大附中的账目进行审查。在唐运南和许剑的指使下，相关人员紧急删除了总务处的电脑记录，并在市区内一家宾馆包下房间连夜赶制假账。

负责调查这起案件的南宁铁路运输检察院检察长杨怀民说，广西大学附中属于二级单位，在人事、财务上归广西大学管理，在业务上受南宁市教育局的领导。广西大学附中监督管理上出现了缺位，巨额捐资助学款”长期在体制外运行，资金不入账，开支随意。

捐资助学成乱收费挡箭牌”

按照相关规定，国家鼓励社会组织和个人向义务教育捐赠，但捐资助学属于自愿行为，学校不得把捐资助学同录取学生挂钩，杜绝以钱买分，以钱买学籍，以钱选择公办学校和重点学校的做法。在现实生活中，捐资助学却走了样”，甚至成为乱收费的挡箭牌”。

一名想让孩子进附中的家长说，尽管并非自愿，但不交钱就别想进附中。就这还得托关系找门路，否则连钱都交不上。”

除了参照分数收取捐资助学款”外，唐运南自己收取捐资助学款”的方式还有两种：一种是利用职权挤占招生指标，直接收取学生家长所谓捐资助学款”后占为己有；另一种是以上级领导打招呼为由，两头欺骗，骗取家长和学校财务人员，自己从中截留。

广西壮族自治区委党校副教授盘世贵说，近年来，国家重拳出击整治教育乱收费，以往盛行的择校费”、赞助费”、校中校”、试验班”等乱收费行为有所收敛，但并未从根本上解决，像广西大学附中这样打擦边球”，以慈善为名，行乱收费之实的，也并非孤案。

捐款者”趋之若鹜，根在教育资源配置不公平

这起案件再次将教育公平的话题摆在我们面前。学生家长曾某为让儿子能到附中就读，找到唐运南，缴纳了5万元捐资助学款”后，其儿子顺利就读。学生黎某因没有达到附中的录取分数线，其父亲在缴纳3.6万元后黎某顺利就读。这两次，唐运南均将款截留据为己有……

在这起腐败窝案中，多数违法者认为钱是家长自愿捐的，和直接索取受贿是两码事”。对此，盘世贵、杨怀民等人认为，这起案件的背后，暴露的仍是我国教育资源配置不公的问题。优质教育资源严重匮乏，且过分集中，使得学校之间苦乐不均。那些好学校”，也就容易出现家长求着学校收钱”的现象。