在全党全国深入学习贯彻党的十七届六中全会精神之际，我和中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志，教育部党组书记、部长袁贵仁同志，党组副书记、副部长杜玉波同志，党组成员、驻部纪检组组长王立英同志，党组成员、部长助理林蕙青同志，中央纪委副书记、监察部部长马马文同志，中央纪委常委、监察部副部长王伟同志，中央纪委秘书长崔少鹏同志，北京市委常委、市纪委书记叶青纯同志等一行利用几天时间来北京部分高校，主要是就贯彻落实中央精神，推进高校改革发展和加强高校反腐倡廉建设问题进行调研，同时也是来看望高校广大师生员工，来向高校学习。几天来，我们先后到中国人民大学、清华大学、北京师范大学、北京化工大学、北京大学进行了考察，看望了师生员工，听取了中国人民大学程天权、纪宝成、牛维麟同志，清华大学胡和平、顾秉林、韩景阳同志，北京师范大学刘川生、钟秉林、田辉同志，北京化工大学王芳、王子镐、关昌峰同志，北京大学朱善璐、周其凤、于鸿君同志的工作介绍。今天上午，在这次调研的最后一站北京大学召开部分高校反腐倡廉建设座谈会，进一步听取大家的意见和建议，这也算是我们这次调研活动的小结。刚才，朱善璐同志和袁贵仁同志分别介绍了北京大学和全国高校改革发展及反腐倡廉建设情况，听了以后很受启发。这次调研虽然时间不长，但安排紧凑、内容丰富、收获很大，对我来说也是一次难得的学习机会。
我没有在高校工作过，但以往不论在地方和部门工作，还是到中央工作，都和高校打过不少交道，也一直关心、关注着高校的改革发展。在中央组织部工作期间，我曾于2005年9月来北京大学就高校开展保持共产党员先进性教育活动情况进行调研，并召开了在京部分高校先进性教育活动座谈会。时隔6年多再来，感到北京大学等高校又发生了很大变化。从这次实地调研、听取介绍以及我平时了解的情况看，这些年来，在党中央、国务院的正确领导下，各高校深入贯彻落实科学发展观，全面推进学校改革发展，办学总体实力明显增强，人才培养质量、学术研究水平、社会服务能力不断提高，为国家经济社会发展作出了重要贡献。比如，北京大学作为我国第一所国立综合性大学，长期以来秉承爱国、进步、民主、科学”的光荣传统和勤奋、严谨、求实、创新”的优良学风，聚集了一大批学术名师，培养了一大批高素质人才，创造了一大批在国内外有重大影响的科研成果，学科建设整体上进入世界先进行列。清华大学建校百年来始终秉承爱国奉献、追求卓越”的传统和自强不息、厚德载物”的校训，形成了中西融合、古今贯通、文理交融的办学特色，培养了一大批优秀人才，涌现出一批学术大师、兴业英才、治国栋梁，取得一大批重要科技成果，在创建世界一流大学的征程上迈出重大步伐。中国人民大学作为我们党创办的第一所新型大学，始终坚持立学为民、治学报国”的办学宗旨，建校以来共培养了20多万名优秀人才，现已成为我国人文社会科学教育和研究的重要基地，在研究传播马克思主义理论、推广弘扬中国优秀传统文化、发展繁荣人文社会科学等方面发挥了重要作用。北京师范大学作为我国第一所师范大学，秉承爱国进步、诚信质朴、求真创新、为人师表”的优良传统和学为人师、行为世范”的校训，形成了教师教育、教育科学和文理基础学科的鲜明办学特色，培养了大批优秀教育人才和创新拔尖人才，成为我国教师教育的排头兵和教育改革的先行者。北京化工大学作为一所立足于培养尖端科学发展所需的高级化工技术人才”的全国重点大学，建校50多年来秉持宏德博学、化育天工”的校训，培养了大批高素质石油化工专门人才，取得了一批在化工材料领域和国防化工尖端科技领域具有革命性的科研成果，目前已经成为我国石油化工领域高层次人才培养和科学研究的重要基地。以上这5所高校可以说是全国高校的一个缩影，对你们取得的成绩，我感到由衷的高兴，也倍受振奋和鼓舞。希望你们再接再厉、乘势而上，求真务实、开拓创新，努力在建设人民满意、中国特色、世界一流高等学府的征程上迈出新的更大步伐，为实现国家富强、民族振兴和人类进步作出新的更大贡献。
下面，我根据中央精神，结合这次调研的情况，着重就推进高校改革发展和反腐倡廉建设，讲2点意见。
一、认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神、党的十七届六中全会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，进一步提高高校改革发展水平
教育是民族振兴、社会进步的基石。高等学校作为教育事业的龙头，是汇聚人才、培养人才的高地，是知识创新、科技创新的摇篮，是科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在党和国家事业发展中具有特殊重要的地位和作用。新中国成立以来特别是改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，各级党委、政府和全国高校认真贯彻落实中央决策部署，全面推进高校改革发展，建成了世界上规模最大的高等教育体系，实现了我国高等教育的历史性跨越，为党和国家事业发展提供了强有力的人才保证和智力支撑。到2010年，普通高校本专科和研究生招生数分别达到662万人、538万人，高等教育毛入学率达到265％；在校学生人数达到2232万人，稳居世界第一，为国家培养输送了一大批本专科毕业生和研究生。同时，高校科技创新能力进一步增强，取得了一大批具有世界先进水平的科研成果和优秀人文社会科学成果；高校服务社会的能力不断提高，为国家经济社会发展作出了重要贡献；高校管理体制、办学体制等改革进一步深化，国际合作和交流更加广泛深入；高校党的建设进一步加强，为高校改革发展稳定提供了坚强政治保证。
当前，我国高校改革发展已经站在新的历史起点，面临难得历史机遇。去年7月，党中央、国务院从我国改革开放和社会主义现代化建设的全局出发，召开了全国教育工作会议，颁布实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》），对未来10年教育事业包括高等教育的改革发展作出全面部署。今年4月，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上发表了重要讲话，深刻阐述了高校改革发展的重大意义和主要任务，为高校改革发展进一步指明了前进方向。胡锦涛总书记指出，必须适应实现经济社会又好又快发展、促进人的全面发展、推动社会和谐进步的要求，坚持走内涵式发展道路，借鉴国际先进理念和经验，全面提高高等教育质量，大力提升人才培养水平，大力增强科学研究能力，大力服务经济社会发展，大力推进文化传承创新，不断为社会主义现代化建设提供强有力的人才保证和智力支撑。前不久召开的党的十七届六中全会，从推进文化改革发展的角度对高校改革发展提出了新的要求。关于当前和今后一个时期的高校改革发展，中央的大政方针已经明确，教育部及有关部门、单位已作出具体部署，关键是要认真抓好落实。这里，我就深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神、党的十七届六中全会精神和《教育规划纲要》、推进高校改革发展，谈几点体会，与大家一起交流。
第一，坚持正确办学方向。推进高校改革发展，首先要解决好培养什么人、怎样培养人这个根本问题。我们要培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人，就必须坚持党对高校的领导，坚持社会主义办学方向，坚定不移地走中国特色高等教育发展道路，确保高校改革发展始终沿着正确方向前进。一是要坚持和完善党委领导下的校长负责制。高校党委要充分发挥领导核心作用，统一领导学校的工作，坚持管方向、管大事，把主要精力放在提高办学水平和加强高校党的建设上，特别是要按照社会主义政治家、教育家的要求加强高校领导班子和干部队伍建设，确保高校的领导权始终掌握在忠于党的事业的人手中。二是要坚持马克思主义的指导地位。高校是思想文化传承、发展、交流、交锋的重要阵地，大学生又是一个思想活跃的群体，正处于世界观、人生观、价值观的形成阶段。我们要毫不动摇地用马克思主义占领高校思想文化阵地，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装高校党员干部、教育广大师生员工，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，教育引导广大师生树立正确理想信念、坚定正确政治立场，增强在党的领导下发展中国特色社会主义事业的自觉性和坚定性；要牢牢把握党对高校意识形态工作的主导权，加强和改进高校思想政治工作，积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮、教育广大师生的有效方式，加强课堂、讲座、社团活动和校园网络管理，绝不给错误思想提供传播渠道，确保阵地巩固、导向正确。三是要全面贯彻党的教育方针。要坚持为社会主义现代化建设服务、为人民服务、与生产劳动和社会实践相结合，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力培养造就信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质人才。
第二，坚持提高办学质量。教育事业，百年大计，质量第一。提高教育质量，是教育事业永恒的主题，也是当前和今后一个时期高校改革发展最核心最紧迫的任务。我国高等教育是从1999年开始大规模扩招快速发展的，我们用较短时间实现了高等教育的规模化和大众化，取得了显著成绩。但也要清醒地看到，我国高等教育与国际先进水平还有明显差距，特别是教育质量不够高、人才培养能力不够强的问题还比较突出。大家都知道的钱学森之问”，一直是需要我国教育界乃至全社会来共同破解的一道艰深命题。存在这个问题的原因是多方面的，破解这道难题也需要各方面共同努力，但最根本的还是要求我们必须始终把提高教育质量作为高等教育的生命线，切实把人才培养作为高校的中心工作来抓，贯穿于高校工作的全过程和各方面。一是要更新人才培养观念，坚持把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准，树立全面发展、人人成才、系统培养、终身学习等观念，全面推进素质教育，着力增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。二是要创新人才培养模式，遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，倡导启发式、讨论式、参与式教学，探索建立科学基础、实践能力和人文素养融合发展的人才培养模式，加大应用型、复合型和创新型人才培养力度，努力形成各类人才层出不穷、拔尖创新人才不断涌现的良好局面。三是要改进教育教学评价，建立健全符合我国国情、符合高校改革发展方向、符合高校实际的高校教育质量标准和评价体系，加强分类评价、分类管理、分类指导，引导和推动高校教育质量稳步提高。四是要坚持重点示范带动，深入实施211工程”、985工程”和最近将要实施的2011工程”，加快建设世界一流大学和一流学科，带动全国高校科学定位、发挥优势，办出特色、办出水平。
第三，坚持产学研相结合。产学研相结合，是当今世界经济和科技发展的大势所趋，是提高我国自主创新能力、加快转变经济发展方式的迫切要求，也是高校全面履行职能、服务经济社会发展的有效途径。近年来，我国高校研制开发了一大批重大项目并形成规模化生产能力，已经成为基础研究的主力军、应用研究的生力军和科研成果转化的重要方面军，在国家创新体系中的地位和作用日益凸显。希望各高校认真总结经验、发挥自身优势，大力推进产学研结合，为加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展作出应有贡献。一是要增强服务发展意识，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，超前设置国家和区域发展急需的学科专业，积极开展关系国计民生重大问题的战略性、前瞻性、公益性研究，促进高校人才培养、科学研究与经济社会发展紧密结合。二是要提高科学研究能力，特别是要加强基础科学研究。高校的重点和优势在基础科学研究。基础科学研究带有源头创新的特点，是技术进步的先导和源泉。通过加强基础科学研究，能够推动科学理论进步，并为社会提供大批科研成果。近几个世纪，伽利略、牛顿、爱因斯坦等在基础科学上的突破，带动了整个人类技术文明的突飞猛进。王选教授研发的汉字激光照排技术突破了汉字信息化难题，是我国印刷术的又一次革命。基础科学具有厚积薄发的特点，既需要研究者青灯黄卷、十年磨一剑的坚守，又需要管理者遵循规律、关心爱护的胸怀。三是要加大协同研发力度，充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优越性，大力发扬两弹一星”、载人航天等协同攻关的精神，积极探索教学、科研、生产紧密结合的有效形式，构建优势互补、互利共赢、开放灵活、务实高效的产学研合作机制，通过与科研机构、行业企业进行强强联合、技术合作、委托研发等多种形式，联合开展重大科研项目攻关，着力攻克一批重点领域的关键核心技术，加快推进科技成果向现实生产力转化。同时，要充分发挥高校作为优秀文化传承重要载体和思想文化创新重要源泉的作用，大力推进文化传承创新，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。
第四，坚持改革创新。高校是青年人和知识分子最集中的地方，是最具生机活力的单位，也是一个开放包容的社会单元。推进高校改革发展，关键是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新，大力弘扬创新精神、激发创新活力、完善创新机制，以改革促发展、以创新增活力。一是要加快构建中国特色现代大学制度，深入推进高校管理体制、办学体制、内部治理结构、考试招生制度等重点领域和关键环节改革，进一步消除制约高校发展的体制机制障碍，不断为高校发展注入强大动力。二是要扩大对外交流与合作，适应经济全球化深入发展和多样文明相互交融的趋势，开展多层次、宽领域的国际交流与合作，吸收借鉴世界先进办学经验，有针对性地扩大派出、招收留学生规模，积极引进国外优质教育资源，不断提升高校办学水平。三是要营造民主多样、兼容并蓄的学术氛围，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，坚持百花齐放、百家争鸣，提倡不同观点和学派充分讨论，着力营造民主、宽松、包容、开放、和谐的学术研究和科研创新环境。
第五，坚持从严治校。从严治校，是提高教育质量、推进高校改革发展的重要保障，也是古今中外许多教育家一贯倡导和身体力行的办学理念。我体会，从严治校，应着力抓好以下4个环节。一是要加强教师队伍建设。教师是人类灵魂的工程师。我们都是从学校过来的，大学时代是一个人世界观、人生观、价值观形成的关键时期，这一时期教师对学生的影响是深远的、甚至是起着决定性作用的。因此，要把教师队伍建设作为基础性工作来抓，加强师德师风建设，提升教师队伍素质，教育和引导广大教师切实担负起立德树人、教书育人的神圣职责，以高尚师德、人格魅力和学识风范教育感染学生，真正做到学为人师、行为世范。特别是要加强班主任、辅导员队伍建设，通过加强岗位培训、提高能力素质、改善待遇条件，使他们成为学生健康成长的指导者和引路人。与此同时，也要满腔热忱地关心教师特别是青年教师的成长，积极为他们排忧解难，营造良好的工作、学习、生活环境。二是要加强学生管理。要严格执行教学管理和学生管理制度，切实加强学籍、考试、考勤、纪律等方面的管理；要注重人文关怀，做好心理教育和心理疏导工作，促使学生健康成长；要把他律和自律结合起来，不断增强学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性、主动性和能力。三是要严格后勤管理。要坚持为教学、科研和师生服务的方向，深化高校后勤社会化改革，切实办好学生食堂，改进学生宿舍管理，改善教室、实验室、图书馆等环境条件，为广大师生工作、学习、生活提供良好的后勤保障和服务。四是要严格安全管理。要会同当地党委、政府加强校园和周边环境治安综合治理，完善突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端，为高校改革发展营造安定有序、和谐融洽的社会环境。
这里我还想就社会比较关注的两个问题谈点个人看法。
第一个是关于贫困家庭学生上大学问题。这个问题包含两方面：一是贫困家庭学生能否考上大学、特别是能否考上重点大学的问题；二是贫困家庭学生考上大学后能否顺利完成学业的问题。前段时间，我看到有关资料反映，近几年国家重点大学尤其是名牌大学中来自农村和贫困地区的学生越来越少，有的贫困县甚至很多年连一个考上重点大学的也没有。中国古代历来有寒门出才子”的说法。现代也是如此，我相信今天在座的不少同志也是出身寒门，通过刻苦学习上了大学，又经过勤奋努力走上领导岗位，为社会作出了很大贡献。现在贫困家庭学生考不上大学，一条重要原因是那里教育资源缺乏，农村孩子尤其是贫困地区的孩子无法和城里孩子享有同样优质的教育，光从考试而言，就不在同一起跑线上。另一方面，一些贫困家庭学生好不容易考上了大学，却因种种原因无法完成学业。这个问题要引起我们深入思考。无论从秉持以人为本、执政为民的理念，还是从维护社会公平正义、促进社会和谐进步的角度，我们都要高度重视这些问题，努力解决好这些问题。当然，这需要政府、社会、学校等各方面的共同努力。从高校来讲，我认为至少可以从以下4个方面来努力：一是思想上重视。对贫困家庭学生，要以高度政治使命感和社会责任感，满腔热忱地给予更多的关心和爱护，绝不能歧视。前些年个别高校按照家庭贫富分配学生宿舍，富裕家庭的学生2人一间、4人一间，贫困家庭的学生8人一间。我对此很不赞同，对学生怎么能分等级呢，学生有钱也不是自己挣的而是父母挣的，这样做对学生成长肯定没有好处。好在这种情况现在已经纠正了。二是政策上倾斜。比如一些重点大学招生时，可以有针对性地对贫困地区考生，采取哪里来哪里去、适当降低分数线等定向招生的办法，把当地一些优秀学生录取进来、毕业后再服务于当地社会。这样既可以解决贫困家庭学生考不上大学的问题，也可以解决贫困地区需要大学生的问题。三是经费上支持。随着财力的增强，国家将进一步提高学生助学金标准，学校要把助学金真正用在贫困家庭学生身上。除此以外，还可以有其他一些资助方式。现在大学特别是重点大学筹措资金的渠道是比较多的，要抽出一定比例用于资助贫困家庭学生。总之，要保证贫困家庭学生不因贫辍学，还要保证他们享有和其他同学一样的基本生活、学习条件。四是学习上帮助。贫困地区学生刚入校时，有可能在一些课程上跟不上，老师和学校要多一些耐心、多一些辅导，同学之间要多一些帮助。当然，贫困家庭学生也要保持平和的心态，自尊自爱、自强不息，努力用勤奋学习和工作来感恩社会、服务社会、创造美好生活。
第二个是关于大学生就业问题。大学生就不了业，学生压力大、家庭压力大、社会的压力也大，的确不容忽视。要通过政府、社 会、学校、大学生个人的共同努力，解决好这个问题。但我不主张在媒体上过于宣传大学生就业难”的观点。一方面，这不符合实际。总体上来说，现在社会上不是人才多了，而是人才缺乏，如果说就业难”：一是结构问题，学校的一些专业设置、所学知识还不适应经济社会发展的需要，即存在不对路”的问题；二是择业观念问题，需要的地方没人去，人满为患的地方挤着去，都想留在大城市、进大机关；三是存在动态就业问题，一些学生毕业后不是马上找工作，而是在那里等待、观望、挑选，飘来飘去”，实际上最终就业率要远远高于刚毕业时统计的就业率。另一方面，过于宣传大学生就业难”的观点，容易在社会上引起误导，以为现在我国大学生真是多了，给新的读书无用论”提供借口。
二、深入推进高校反腐倡廉建设，为高校改革发展提供有力保证
高校反腐倡廉建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，是高校改革发展健康顺利进行的重要保证。党的十六大以来，党中央、国务院对高校反腐倡廉建设高度重视，胡锦涛总书记等中央领导同志多次作出重要指示；中央纪委全会和全国高校党建工作会议对高校反腐倡廉建设作出了重要部署、提出了明确要求。2008年9月，中央纪委、教育部、监察部专门制定下发《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，对高校反腐倡廉建设作出具体部署。各级教育部门、纪检监察机关和各高校认真贯彻中央要求和中央纪委的部署，以改革创新精神推进高校反腐倡廉建设，取得了显著成绩。比如，党风廉政建设责任制进一步落实，高校各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的责任感和自觉性明显增强，反腐倡廉工作与教学、科研、管理工作结合得更加紧密；中央决策部署贯彻落实监督检查工作进一步加强，围绕严明政治纪律、推进高校改革发展、扩大内需教育投资项目实施以及奥运场馆建设等组织开展了一系列监督检查，维护了中央政令畅通；对党员干部的教育和监督进一步强化，通过开展有针对性的反腐倡廉教育、推进阳光治校、加强高校巡视工作、推行廉政风险防控管理等，增强了党员干部和重点岗位人员的廉洁自律意识；查办案件工作力度进一步加大，从2002年到2010年，仅教育部直属高校纪检监察机构就立案655件，结案587件，给予党纪政纪处分778人，移送司法机关216人；高校办学行为进一步规范，通过强化管理、加强政风行风建设，认真解决高校招生、收费等方面群众反映强烈的突出问题，维护了群众合法权益；反腐倡廉制度体系进一步健全，仅教育部直属高校就围绕落实《意见》制定具体制度3700多项，等等。应该说，近些年来我国高等教育得到长足发展、取得显著成效，教育系统及高校的纪检监察组织和广大纪检监察干部做了大量工作，作出了积极贡献。对于这一点，我们必须充分肯定。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，在全社会反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨的大背景下，特别是随着高校招生规模和基建规模的不断扩大，随着高校办学主体多元化、经费来源多样化不断加深，以及高校扩大自主决策权、参与市场经济频繁等因素，高校反腐倡廉建设面临许多新情况新问题。比如，一些高校的基建、招生、物资采购、财务管理等重点部位和关键环节违纪违法案件呈易发多发态势；一些高校办学行为不够规范，违规招生、乱收费等损害群众利益的问题仍然存在；有的教师学风不正，弄虚作假、诚信缺失等问题时有发生；高校反腐倡廉工作自身也存在一些需要进一步加强和改进的地方，等等。
高校是教书育人的神圣殿堂，理应是传播精神文明的一方净土。高校发生的消极腐败现象和违纪违法问题，不仅直接影响高校的改革发展，而且严重损害教育的社会道德教化功能及引领作用，影响青年学生的健康成长，影响人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。我们一定要充分认识加强高校反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实把高校反腐倡廉建设摆上重要位置，认真贯彻中央反腐倡廉决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹推进，不断以反腐倡廉建设新成效为高校改革发展提供有力保证。
第一，要抓住反腐倡廉教育这个基础，切实筑牢高校师生拒腐防变的思想道德防线。加强高校反腐倡廉教育，重点要抓好两个方面。一方面，要加强对高校教职员工特别是党员领导干部的廉洁教育。要认真贯彻《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，通过深入开展中国特色社会主义理论体系教育、理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育、艰苦奋斗教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、使用和管理的全过程，引导和督促党员干部牢固树立秉公用权、廉洁从政意识，切实成为师生员工的表率和楷模。同时，要加强对重点岗位人员的岗位廉政教育、示范教育和警示教育，促使他们增强廉洁自律意识。另一方面，要加强对大学生的廉洁教育。在大学生中开展廉洁教育，对于教育引导他们形成正确的世界观、人生观、价值观，走上工作岗位后自觉廉洁从业，具有十分重要的意义。记得是2008年，我曾在北京大学对毕业生进行廉洁教育的情况报告上作过一个批示。我认为这个做法很好，大学生走上社会以后，面临的诱惑很多，在学校早点打预防针”，对他们以后经受住考验甚至一生保持清白做人都起作用。今天的青年人就是明天的接班人，要保证接班人不变色，在学校就要把基础打好。要认真总结推广这些好的做法和经验，通过开设廉洁教育课程和开展形式多样的廉政文化活动，把廉洁教育融入高校课堂教学、学生管理和学生生活全过程，教育引导广大学生树立廉荣贪耻、诚实守信的道德观念并转化为自觉追求，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风气。
第二，要抓住监督管理这个关键，切实加强对高校重点领域和关键环节的监管。从这些年查处的一些高校违纪违法问题看，监督缺失、管理不严是一个重要原因。推进高校反腐倡廉建设，要突出监督重点、前移监督关口、完善监督机制，切实加强对权力运行的制约和监督。一是严把招生录取关。认真落实国家招生政策，严格执行学校招生录取制度，规范各种特殊类型招生行为，确保招生工作公开公平公正。二是严把基建项目关。健全并落实基建项目集体决策、审批报批、招标投标、资金支付等制度，加强基建项目审计和日常监管，确保工程优质安全和干部廉洁。三是严把物资采购关。严格执行政府采购有关规定，建立健全学校内部采购监管制度，对大宗物资设备实行统一采购、阳光采购，对少量物资采购严格审批、规范程序，防止发生商业贿赂。四是严把财务管理关。积极推行会计委派制，严格执行财务预决算制度，规范教育收费管理，加强预算外资金管理，巩固小金库”专项治理成果，确保财务管理规范高效。五是严把科研经费关。健全和落实科研经费统一管理、集中核算制度，加强重大科研项目审计，防止虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为。六是严把校办企业关。健全高校国有资产监管体系，完善企业治理结构，提高国有资产使用效益，防止国有资产流失。七是严把学术诚信关。学术造假不仅是学术问题，而且是社会问题。它不仅有违科学精神、妨碍学术进步、损害学术的纯洁和尊严，更重要的是，它危害社会诚信，起到很坏的导向作用。高校、有关学术组织要高度重视，加强思想教育，健全相关制度，严格执行纪律，采取坚决态度和有力措施来减少、杜绝这些问题。
第三，要抓住执行纪律这个重要手段，严肃查办高校违纪违法案件。要进一步加大查办案件工作力度，突出重点、抓住关键，切实遏制腐败现象在高校易发多发的势头。要严肃查办违反政治纪律的案件，严明党的政治纪律，坚决纠正违反政治纪律的行为；要严肃查办高校领导干部贪污贿赂、失职渎职案件，利用职权或职务便利为自己或他人谋取不正当利益的案件；要严肃查办招生、基建、采购、财务等重点领域和关键环节的违纪违法案件，利用人事权、招生权、办事权等谋取私利的案件，在工程建设中通过规避招标、虚假招标等谋取不正当利益的案件，在校办企业经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产等案件；要严肃查办损害群众利益的案件，杜绝各种乱收费行为，规范助学金管理和发放，切实维护群众利益。同时，要针对暴露出来的问题，举一反三、建章立制、规范管理、堵塞漏洞，发挥查办案件的治本功能。
第四，要抓住完善制度这个重要保障，切实推进高校反腐倡廉制度建设。加强制度建设是从源头上防治腐败的根本途径，也是推进高校反腐倡廉建设的重要保障。要健全领导班子科学民主决策机制，严格执行三重一大”事项集体决策制度，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究决定；对于专业性较强的重要事项，要经过专业委员会咨询论证；对于事关学校改革发展全局的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项，要广泛听取群众意见。要完善高校民主管理制度，积极推进党务公开、校务公开，充分发挥党代会、职代会、学代会的重要作用，保障广大师生员工对学校事务的知情权、参与权、表达权和监督权。高校师生的文化层次都很高，民主气氛浓厚，大家参与民主管理、民主监督的意识也很强，这是加强高校反腐倡廉建设的优势。我们要积极完善制度，努力创造条件，切实把广大师生在推进高校党风廉政建设和反腐败工作中的作用发挥好。要健全廉政风险防控机制，进一步完善高校工程建设、物资设备采购、财务管理、特殊类型招生、后勤服务、校办企业等方面的管理制度，努力从源头上防治腐败。
第五，要抓住党风廉政建设责任制这个龙头，切实形成推进高校反腐倡廉建设的整体合力。高校反腐倡廉建设是一项艰巨复杂的系统工程，必须认真执行党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，有效整合各方面的力量和资源。一是要完善责任体系。教育部以及各省（区、市）纪委、党委教育工作部门和教育行政部门要深入调查研究，切实加强对高校反腐倡廉建设的组织领导和工作指导。高校党委要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的主体责任，把反腐倡廉建设列入党委重要议事日程，纳入学校发展总体规划，狠抓工作落实；高校行政领导班子要认真抓好教学、科研和其他行政管理中的反腐倡廉工作，把反腐倡廉要求同行政工作一起部署、检查和考核；高校党政主要负责人要切实承担起党风廉政建设第一责任人的责任，党政领导班子其他成员要按照分工抓好分管范围内的反腐倡廉工作。高校纪委要积极协助学校党委研究部署反腐倡廉工作，抓好任务分解和落实，加强组织协调和督促检查。高校组织人事、财务、审计等部门和单位要加强协作配合，完善和落实信息交流、情况通报、工作衔接和业务互助等制度，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。二是要融入中心工作。要把推进高校反腐倡廉建设与加快高校改革发展有机结合起来，将反腐倡廉工作融入教学、科研、后勤等业务工作和管理流程之中，推动反腐倡廉工作与高校中心工作有机统一、良性互动、协调发展。三是要强化工作力量。要大力加强高校纪检监察组织建设，配强班子、充实力量、优化结构、增强活力；高校纪检监察干部要恪尽职守、扎实工作，坚持原则、秉公执纪，切实做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。
最后，我强调一下加强高校廉政理论研究问题。近年来，各高校高度重视和大力支持反腐倡廉建设，积极开展廉政理论研究，目前已有74所高校设立了廉政理论研究机构，形成了许多重要成果，其中不少已经转化为指导实践的政策措施，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要理论支撑。希望各高校进一步发挥学科和人才优势，深入开展对反腐倡廉重大理论和现实问题的研究，不断推出有分量的研究成果，更好地发挥在反腐倡廉建设中的智囊团和思想库作用。各级纪检监察机关要进一步加强与高校廉政理论研究机构的工作联系和信息交流，注意吸收专家学者参与纪检监察机关的理论研讨、课题研究、教育培训以及专项治理、改革决策、制度设计等方面的分析论证，努力为大家开展廉政理论研究创造更好的条件。
我就讲这些意见。不当之处，请大家批评指正。
